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L'école en crise?

Béatrice Mabillon-Bonfils, Laurent Saadoun

 

Editions Ellipses ISBN: 978-2-7298-3812-6 (2008)

Dernière de couverture

 L'École est une institution singulière, exposée en permanence au regard des parents et de « l'opinion » en général. Souvent médiatisée, elle est aussi un lieu politique. La société change, l'École doit répondre à de nouvelles demandes, de nouveaux enjeux.

L'École est-elle un lieu neutre ? La fracture scolaire est-elle le résultat du fonctionnement « normal » de l'École ? L'École est-elle un lieu de pouvoirs ? L'École républicaine est-elle vraiment laïque ? L'école doit-elle détribaliser ? Comment se définissent les programmes scolaires ? Les nouveaux enseignants croient-ils encore à la méritocratie ? Le conseil de classe prend-il des décisions arbitraires ? Discriminations sexuelles, sociales et ségrégations ethniques perdurent-elles dans l'École ? L'École fonctionne-t-elle à l'exclusion ?

Autant de questions polémiques auxquelles les auteurs répondent dans cet ouvrage original, qui place l'École au coeur des mutations sociales actuelles.

Agrégée de sciences sociales et docteur HDR en science politique, Béatrice Mabilon-Bonfils est sociologue à l'IUFM de Dijon et membre de l'IREDU-CNRS de Dijon. Elle questionne dans ses travaux à la croisée des sciences de l'éducation, de la sociologie et de la psychanalyse, l'École en tant qu'institution et organisation de pouvoirs, les sociabilités juvéniles dans et hors l'École, les violences scolaires autant que l'identité au travail des enseignants.

 Laurent Saadoun a enseigné à l'université de Provence, département Sciences de l'éducation, à la faculté de droit à Aix et à l'université du Vaucluse à Avignon. Il a aussi été enseignant à l'IEP d'Aix-en-Provence. Aujourd'hui, il est formateur en sciences sociales et en méthode et professeur aux Cours municipaux d'adultes de la Ville de Paris. Il est l'auteur avec B. Mabilon-Bonfils de Sociologie politique de l'École (PUF, 2001), Violences scolaires et cultures (L'Harmattan, 2005) et Le mémoire de recherche en sciences sociales (Ellipses, 2007).

Table des matières

Introduction

L'école à la croisée de la discipline et de l'indiscipline.

COMPRENDRE : L'ÉTAT DE LA QUESTION

1. L'École est-elle apolitique ou bien affaire d'État?

L'impératif de neutralité à l'épreuve de l'institution

L'invention de l'École républicaine

L'École, comme lieu politique

Flash - La gestion délocalisée de l'École

L'École lieu de mémoire(s) et/ou de culture(s)

L'École entre histoire et mémoire

L'École et la pluralité des cultures

Flash - Comment sont définis les programmes scolaires ?.

2. L'École comme institution du social

Socialisations et inégalités scolaires

L'École, lieu de reproduction sociale

ou d'inégalité des chances scolaires?

L'École et le lien social

Flash - Filles et garçons à l'École

Massification scolaire, démocratisation et méritocratie

Le débat démocratisation/massification

Y a-t-il inflation des diplômes?

Flash - La question de l'apprentissage : une autre manière d'accéder à l'emploi

3 . Mutations de l'offre scolaire et montée de nouveaux acteurs

L'offre scolaire n'est pas homogène

Du Collège unique aux lycées pluriels

Flash - Les nouveaux lycéens

Les acteurs de l'École ont-ils changé?

 Nouveaux élèves, nouveaux enseignants?

La montée des nouveaux intervenants de l'École

Flash - Le conseil de classe, instance de négociation ?

 

DÉBATTRE : L'ÉTAT DES QUESTIONS

Enjeu n° 1: L'École républicaine est-elle vraiment laïque?

Flash - L'enseignement du fait religieux est-il possible à l'École laïque?

Enjeu n° 2: L'École transmet-elle encore des valeurs ?

Flash - L'enseignement de la science politique au lycée : entre valeurs utilitaristes politiques et économiques ?

Enjeu n° 3: Violences à l'École, violence de l'École?

Flash - Le désordre scolaire et la question de l'autorité ,

n° 4: L'École inclut-elle ou crée-t-elle des ségrégations?

Flash - Les politiques de discriminations positives à l'École sont-elles légitimes ?

Enjeu n° 5: La réussite de l'École: affaire de moyens?

Flash - Moderniser l'université

Enjeu n° 6: L'École est-elle en crise?

Flash - L'École face aux réformes : le mythe de Sisyphe ?

Conclusion Bibliographie Bibliographie des auteurs

Un passage

<<L'éducation, au coeur très régulièrement des peurs et des clivages, des grands débats et mouvements sociaux ou politiques (relayés en permanence, voire provoqués parfois par les organes de médiatisation), ne cesse de confronter logiques des moyens aux logiques des fins dans l'opinion publique (celle des acteurs de l'École comme celle des décideurs politiques). Les débats scientifiques sur ces questions, et l'opposition postulée de ces deux logiques, permettent d'en percer les contradictions, les contrevérités, les raccourcis et les présupposés idéologiques, par exemple appliqués aux effets, jamais démontrés scientifiquement, de réussite des élèves associée à une réduction des effectifs de la classe; ce que d'ailleurs ne dément pas le Haut Conseil de l'évaluation de l'école qui en observe des effets très limités. S'il est patent de constater qu'au cours des trente dernières années, l'effectif moyen par classe a diminué (de quatre à cinq élèves dans le premier degré à un peu plus de deux élèves dans l'ensemble du second degré), certaines classes restent chargées, alors que la multiplication des options ou des groupes de soutien favorise, en sens inverse, le développement des effectifs réduits.

Sans vouloir résumer les moyens aux dépenses, il reste que d'un point de vue économique et comptable, le budget de l'Éducation nationale, en augmentation de 25 % depuis 10 ans, progresse plus vite que le budget de l'État : la priorité nationale a été donnée à la fortification de l'économie de la connaissance. Sous l'effet de l'allongement de la durée moyenne de la scolarisation, conséquence des entrées plus précoces à l'École maternelle et d'un accès massifié aux enseignements secondaire et supérieur, l'accueil de 15 millions d'élèves et d'étudiants ne peut que favoriser l'engagement de dépenses d'éducation toujours plus conséquentes. Les ressources accordées à l'éducation ont ainsi, à prix constants, doublé depuis un quart de siècle, augmentant plus vite que la richesse nationale. Sont toujours plus questionnés les coûts comparés des élèves et des étudiants à la charge de la nation, dans un contexte de réduction du nombre d'élèves par classe et de revalorisation des salaires des enseignants (95 % du budget de l'enseigne-ment scolaire est constitué de dépenses de personnels contre 60 % pour le budget de l'enseignement supérieur). La mesure des écarts entre le coût de l'enseignement primaire et de l'enseignement secondaire français par élève est l'un des plus élevé au monde, alors que celui de l'enseignement secondaire comparé à celui de l'enseignement supérieur est le plus faible: nous dépensons donc collectivement plus pour un élève du secondaire que pour un étudiant à l'université; déséquilibre au détriment d'universités dont les publics connaissent cependant des taux d'échec conséquents en première année.

Sans doute la question des moyens ne s'épuise-t-elle pas dans une lecture budgétaire et démographique, forcement réductionniste de sens. L'augmentation des moyens sur la longue durée n'est pas une fin en soi. Y fait écho une nécessaire réflexion portant sur la qualité des services d'enseignement, donc sur une évaluation en termes d'efficacité ou de rende-ment de l'École, ce qui manifeste, dans un climat de réduction des dépenses publiques, la porosité du système éducatif aux discours managériaux et gestionnaires et aux injonctions aux lois de l'économisme. La réduction des moyens financiers accordés à l'École dans les prochaines années, par exemple en croisant démographie scolaire secondaire déclinante à non-réduction des effectifs enseignants, signale une nouvelle donne dans la subordination des fins aux moyens, toujours réaffirmée par les autorités gestionnaires, dont les motifs officiels sont toujours ceux d'une meilleure gouvernance>> p. 150

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